“因地制宜，以人為本”的城中村交通綜合整治 | 以光明區2019年城中村交通治理規劃實施方案為例
一、項目概況
2019年4月，受光明交通管理局委托，開展《光明區2019年城中村交通治理規劃實施方案》項目，具體內容是對光明區光明、新湖街道辦的16個城中村，結合相關城市發展規劃，開展現狀調查，分析現狀城中村的出行特點和需求，提出城中村交通治理的針對性措施，治理規劃方案及實施計劃。
2019年城中村交通綜合整治分布圖
二、交通需求特征調查分析
1.調查方式及目的
項目組駐村廣泛征求村民意見，深入了解村民訴求，針對光明、新湖辦事處16個治理村，共發放了1230人次的調查問卷。擬通過調查獲取城中村居民出行特征、訴求及存在的交通問題，提出具有針對性、滿足居民需求、切實改善城中村交通環境的交通治理規劃方案。
公眾積極參與配合調研
2.居民構成及出行特征
通過對問卷結果統計發現，城中村的居民構成以外來務工人員、本地村民和個體商業戶為主；出乎意外的是小汽車擁有量（以人口計）達到近60%，小汽車出行比例達42%，電動自行車及自行車的出行比例最大達48%。詳見下圖：
3.停車需求
根據各城中村的實際管理人口、樓房棟數等基本概況數據，參考問卷調查獲得的出行、停車問題及特征，預測得到各城中村的停車設施需求量多數村的規模不大，停車需求小于100，2個村需求在150-200之間，1個村需求大于500 。
4.現狀問題
通過現場踏勘的方式獲得各城中村現狀道路、公交、慢行和停車設施的情況，分析并總結得到城中村的問題存在共性，主要表現為以下幾個方面：
城中村道路現狀
三、治理策略及改善措施
1.交通設施承載力評估
交通設施承載力評估的技術路線如下：
交通設施承載力評估技術路線
通過交通設施承載力評估明確改進方向。停車設施方面，集體或村民自建的住房通常不配置停車位，城中村內也未布局或預留停車場用地，隨著后續發展，車輛保有量大幅增加，產生停車需求超過現狀可挖掘的潛在供給量，需要控制增加供給，必要時加以需求管理。
2.治理總體策略
通過對光明城中村現狀交通問題進行分析，針對城中村居民出行主要特征及需求，結合用地條件等現實情況，提出以下四點交通治理策略，以期通過交通引領城、村融合發展，實現營造“宜行宜停、宜居宜業、宜身宜心”的幸福宜居社區的目標。
策略一：優化道路設施空間布局，挖掘街道潛力空間；
策略二：打造結構清晰、功能合理的道路交通系統；
策略三：構建便捷、連續的慢行系統，連接公交站臺及主要人流吸引點；
策略四：精細化設計交通設施，與周邊環境設施相融合，并融入當地文化元素。
3.停車需求改善措施
針對城中村普遍、突出的停車設施承載力不足問題，相關改善措施有：
1）適當加大車位供給
挖掘可利用空地或路內空間，適當、合理增設獨立停車場（庫）或路內車位。
2）出入口實施封閉管理
考慮可實施條件，對出入口設置崗亭和閘機，限制非本村車輛進入，減少停車需求，緩解供需矛盾。
3）實行停車收費，探索差異化收費
通過停車收費，間接控制停車需求。
4）加強停車管理，嚴格執法
未施劃泊位的道路嚴禁停車，采用鎖車或違停收費等方式嚴加管理。
4.其他人性化改善措施
1）改善公交出行便利性
增設或優化公交線路，調整公交?？空疚恢靡钥s短步行距離，提高發車頻率以縮短候車時間等，引導居民采用公交出行，減少私家車使用和停放需求。
2）提升慢行便利性和舒適性
增設或拓寬人行道，并保障連續性，改善人行道鋪裝，完善非機動車停放和充電設施等。
四、改造后評估與小結
1.改造后評估
經調查分析，居民對交通整治的效果充分肯定，停車、路面鋪裝及標志標線相關改造帶來的滿意比例較高，其次是慢性空間增加及步行體驗提高。
2.小結
“因地制宜，以人為本”是城市建設和發展的重要目標。城中村的綜合治理，對提升相關居民的生活質量和改善城市面貌具有重要意義?；诰用裆钤V求，更加注重完善、優化慢行空間和公共配套設施，是打造幸福宜居社區的重要一環。
