深城交:繪蓮塘/香園圍口岸美好藍圖，助推變生動(dòng)現實(shí)
8月26日上午
蓮塘/香園圍口岸開(kāi)通儀式
在口岸貨檢區域隆重舉行
作為深港重大跨境工程
口岸的落成開(kāi)通
不僅實(shí)現了最初深港跨境貨運
“東進(jìn)東出、西進(jìn)西出”戰略布局
同時(shí)作為粵港澳大灣區融合發(fā)展的重要樞紐之一
獻禮深圳特區成立40周年
10多年里，深城交人殫精竭慮
用系列研究成果助推了
口岸從規劃設計到落地開(kāi)通
新開(kāi)通的蓮塘口岸實(shí)景圖
歷年項目表
緣 起
香港回歸后，隨著(zhù)香港與內地的經(jīng)濟聯(lián)系不斷加強，深圳作為聯(lián)系香港和內地的紐帶，深港跨界交通持續增長(cháng)。同時(shí)帶來(lái)了跨界貨運對城市交通日益嚴重的影響，因此通過(guò)詳細論證，深圳提出了“東進(jìn)東出、西進(jìn)西出”的戰略布局。東部過(guò)境通道和蓮塘口岸作為“東進(jìn)東出”戰略落地的關(guān)鍵舉措，深港兩地政府十分重視。在中央支持及“粵港合作聯(lián)席會(huì )議”的框架指導下，2004年6月，兩地政府簽署“關(guān)于加強深港合作的備忘錄”。備忘錄明確提出了有關(guān)東部通道（即東部過(guò)境通道）和蓮塘口岸的問(wèn)題，雙方同意交換資料及意見(jiàn)，蓮塘/香園圍口岸的規劃建設正式納入了深港合作的議程。
01前期規劃
科學(xué)謀劃口岸規模與布局奠定建設基礎
蓮塘/香園圍地區位置圖
2006年2月，深港雙方成立“深港興建蓮塘/香園圍口岸聯(lián)合研究小組”，共同探討相關(guān)問(wèn)題。4月，該小組在深圳召開(kāi)第一次工作會(huì )議，同意由深圳市規劃局和香港特別行政區政府規劃署共同委托深城交開(kāi)展研究工作。11月，經(jīng)國務(wù)院港澳辦批準后，深圳市規劃局與香港特別行政區政府規劃署簽署了“合作協(xié)議書(shū)”。按照協(xié)議書(shū)的約定，12月深圳市規劃局代表深港雙方與深城交簽訂工作合同，委托深城交開(kāi)展《深港興建蓮塘/香園圍口岸前期規劃研究》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《前期規劃研究》），項目研究工作正式全面展開(kāi)。
《前期規劃研究》研究?jì)热莺w預測口岸未來(lái)交通需求，明確口岸功能定位、確定“兩地兩檢”的查驗模式，以及口岸設計交通量及口岸設計參數等。首次建立了深港跨界交通需求模型體系及經(jīng)濟效益評估模型。模型結果獲得深圳政府及香港規劃署的充分認可，不僅成為深港兩地后續跨界交通規劃研究的技術(shù)支撐，而且為未來(lái)建立深港都市圈交通模型奠定了堅實(shí)基礎。
蓮塘/香園圍口岸周邊用地及接線(xiàn)示意圖
同時(shí)，《前期規劃研究》創(chuàng )造性地提出了公路口岸的雙層規劃方案，并分別制定了出入境分層和客貨分層等多個(gè)方案。作為深港兩地政府第一個(gè)合作開(kāi)展的規劃項目，項目工作開(kāi)展的組織架構、管理模式、協(xié)調機制等所取得的經(jīng)驗，為深港兩地政府后續合作開(kāi)展的規劃研究項目奠定堅實(shí)基礎。
蓮塘/香園圍口岸3種分層方案
《前期規劃研究》最終形成了《跨界交通基礎研究》、《跨界交通策略性分析》、《跨界交通發(fā)展需求預測》、《口岸初步規劃方案及效益評估》及《下一步工作建議》5個(gè)專(zhuān)題報告。
《前期研究》成果
2007年，5個(gè)專(zhuān)題報告先后經(jīng)“深港興建蓮塘/香園圍口岸聯(lián)合研究專(zhuān)家小組”審查通過(guò)。2008年3月10日，深港兩地政府成立“港深邊界區發(fā)展聯(lián)合專(zhuān)責小組”并下設“蓮塘/香園圍口岸前期規劃工作小組”。3月25日，總報告經(jīng)“工作小組”審議通過(guò)，9月18日，經(jīng)“專(zhuān)責小組”審議通過(guò)。
《前期研究》總報告經(jīng)“專(zhuān)責小組”審議通過(guò)
02詳細規劃
描繪藍圖落實(shí)建設方案
基于《前期規劃研究》的成果，2009年深圳市規劃和國土資源委員會(huì )的委托深城交啟動(dòng)《蓮塘口岸（交通）詳細規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《詳細規劃》）。
蓮塘口岸詳細布局方案
《詳細規劃》通過(guò)對深圳灣、皇崗等口岸的設施規模和使用效果的全面調查分析，結合用地條件和口岸管理和使用部門(mén)意見(jiàn)，對設施規模進(jìn)行一一復核、調校，制定了口岸總體布局及總體交通組織方案、口岸與外部道路銜接規劃方案，編制口岸總圖與交通規劃方案、以及口岸內部詳細布置方案。
蓮塘口岸詳細布局方案效果圖
《詳細規劃》科學(xué)分析城市發(fā)展前景，合理預留客運發(fā)展空間，保障口岸可持續發(fā)展，實(shí)現了內部緊湊布置，高效運轉；對外統籌規劃，并全程跟蹤，確保方案實(shí)施。
蓮塘口岸樞紐仿真圖
《詳細規劃》為口岸規劃選址及方案審批提供技術(shù)支持，通過(guò)整合周邊用地和立體布局構思，解決口岸預留用地不足以及交通換道問(wèn)題，最終實(shí)現了口岸在該選址的建設可能性。同時(shí)通過(guò)科學(xué)組織、合理銜接，提升出行環(huán)境，減小交通擁堵風(fēng)險；并為下階段項目建議書(shū)及工程設計工作提供技術(shù)指引，為協(xié)調口岸與相關(guān)建設工程之間的關(guān)系提供技術(shù)參考。
蓮塘口岸交通接駁方案圖
03銜接規劃
細化口岸內外交通組織及設施布置方案
口岸詳細規劃方案落地后，2012年，深圳市交通運輸委委托深城交承擔《蓮塘口岸周邊交通銜接規劃研究》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《銜接規劃》）?！躲暯右巹潯丰槍诎秾ν饪拓涍\、城市客運、接駁區布置及慢行系統提出了一系列的交通組織方案。
蓮塘口岸路網(wǎng)銜接方案效果圖1
首先蓮塘口岸是深圳占地最小的口岸，規劃用地面積僅為皇崗的七分之一、深圳灣的六分之一，建筑面積是三者中最大的，通過(guò)立體空間彌補用地緊張的問(wèn)題，進(jìn)一步增加了交通銜接的難度?！躲暯右巹潯氛麄€(gè)研究工作就像“螺獅殼里做道場(chǎng)”，用好每一個(gè)空間，緊扣每一個(gè)標高。
其次蓮塘口岸整體交通區位受限，對外交通僅有單側疏解，銜接通道單一，空間局促，對外交通疏解難度大；東部通道連接線(xiàn)、地鐵8號線(xiàn)（已調整為2號東延）及沿一線(xiàn)通道（已調整）等重大交通基礎設施仍處于規劃研究之中，需統籌協(xié)調；同時(shí)隨著(zhù)口岸及周?chē)瑓^居住性地塊的開(kāi)發(fā)建設，未來(lái)區域內交通需求將會(huì )大幅增長(cháng)，現狀路網(wǎng)條件及交通基礎設施面臨挑戰?！躲暯右巹潯房傮w統籌了外部重大交通基礎設施方案，優(yōu)先為口岸跨境長(cháng)距離交通的快速疏導創(chuàng )造了條件，特別是口岸的貨運交通，可直接通過(guò)進(jìn)出匝道與東部通道連接，向外圍高速路網(wǎng)快速疏導，與城市交通完全分離，落實(shí)了上層次規劃意圖；市內交通層面，通過(guò)相關(guān)改善措施，完善口岸周邊路網(wǎng)，提高道路連通度，以羅沙路為橫向交通軸，輔以延芳路和新秀路與東西兩側城市路網(wǎng)連通，組織進(jìn)出交通。
蓮塘口岸路網(wǎng)銜接方案效果圖2
對于口岸接駁區的規劃設置，《銜接規劃》創(chuàng )造性地提出選在口岸負一層和西嶺下裙樓一層，節省布置空間，進(jìn)行分類(lèi)交通組織，不同交通流線(xiàn)設置專(zhuān)用進(jìn)出口和專(zhuān)行道，減少相互干擾，提高運行效率。同時(shí)考慮到口岸人流需要高效、快捷疏散的特點(diǎn)，規劃在旅檢大樓和各種接駁設施之間構筑了一個(gè)安全、舒適、方便、快捷“以人為本”的行人系統。
04設施設計
全面提升蓮塘口岸及周邊慢行品質(zhì)
2013年，蓮塘口岸開(kāi)工建設。但是，外部軌道和道路交通條件在此后幾年間一直處于規劃調整階段，加之前期規劃的許多重要措施，因為種種原因未同步實(shí)施，導致口岸對外慢行通道單一，環(huán)境較差，指引模糊等一系列問(wèn)題，或將影響口岸的綜合形象。市領(lǐng)導批示要求，為保障蓮塘口岸順利開(kāi)通，科學(xué)組織慢行交通，合理布置接駁設施， 2018年11月受市交通運輸局委托，深城交組織開(kāi)展了新一輪面向慢行品質(zhì)提升的研究。
蓮塘口岸慢行交通組織多方案
此次研究的主要內容復盤(pán)蓮塘口岸規劃及建設方案，提出“主+次”多路由的復合慢行通道；針對口岸周邊慢行系統提出10大項改善措施和13項建設內容；在此基礎上，通過(guò)全過(guò)程參與設施設計、建設和咨詢(xún)，落實(shí)規劃意圖；并經(jīng)過(guò)多方協(xié)調，模式創(chuàng )新，“借用”外部地塊公共空間打通口岸與外界慢行連通主通道，構建多路由高品質(zhì)慢行網(wǎng)絡(luò )和步道空間。
蓮塘口岸慢行通道方案圖
最終通過(guò)綜合布局，統籌實(shí)施，全力推進(jìn)蓮塘口岸及周邊慢行品質(zhì)提升工作，打造口岸“國門(mén)”形象。
蓮塘口岸慢行空間效果圖
展 望
回首過(guò)去十幾載，深城交人提前謀篇，攻堅克難，推動(dòng)了蓮塘/香園圍口岸美好藍圖的完美落地。秋風(fēng)颯，旌旗展，再揚帆。深城交將在“讓交通與城市更美好”的使命下，提前研究口岸未來(lái)發(fā)展，依托智慧化手段持續實(shí)時(shí)跟蹤口岸開(kāi)通后運行情況，主動(dòng)精準服務(wù)，為蓮塘口岸成為粵港澳大灣區更美麗的風(fēng)景線(xiàn)添磚加瓦。
資料提供：規劃一院、工程二院、東莞分院