全要素全過程引領街道治理，全方位精細化提升用戶體驗 |《深圳市福田區街道設計導則》正式發布
在建設粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區“雙區加持”的新時代，深圳市向建設全球標桿城市再發力。作為深圳市的中心城區，福田區率先啟動新一輪城市街道綜合治理，努力讓城市更有序、更安全、更宜居、更美好，不斷增強市民群眾有溫度、可感受、可擁抱的獲得感、幸福感、安全感。為了系統指導福田區街道品質提升工作，深城交受福田區委托編制了《深圳市福田區街道設計導則》（以下簡稱《導則》）。2020年7月，《導則》通過經濟日報出版社正式出版。
《深圳市福田區街道設計導則》
關注參與者使用體驗，面向完整街道，整體設計空間環境，實現“道”向“街”升級，重塑街道空間，復興街道生活。
街道是“街”和“道”的組合，“道”強調交通功能，滿足行人及車輛的通行，是市民出行的載體；“街”強調場所功能，是與城市居民日常生活息息相關的公共空間。城市居民依賴街道出行并開展社交活動、商業活動、娛樂活動、享受戶外空間。不同人群和活動的時空分布特征差異顯著，行為特征、活動形態各不相同，對街道空間、環境的需求多樣化、多層次，既有物質層面的需要，也有精神層面的訴求。街道的空間布置和環境營造，需以滿足人及其活動的需求為導向。為此，《導則》提出在街道設計的目標導向、功能定位、管控邊界和設計范疇等方面全面轉變設計理念，實現“道”向“街”的升級，重塑街道空間，復興街道生活。目標導向，從“重視機動車通行效率”轉變為“關注參與者使用體驗”；功能定位，從“側重道路交通功能”轉變為“兼顧街道公共空間功能”；管控邊界，從“傳統道路紅線”轉變為“完整街道空間”；設計范疇，從“傳統工程設計”轉變為“整體空間環境設計”。
“道”向“街”的升級
《導則》采用“總則+工具箱”形式，成果深度延展到工程實施環節，實現了“規劃-設計-建設”全流程管控。
《導則》內容涵蓋街道設計“總則”和“工具箱”，成果兼具引導性和實操性，深度延展到工程實施環節，實現了“規劃-設計-建設”全流程管控。成果可為政府部門、社區等管理者，在街道設計、建設決策和管理維護工作方面提供理念指引；面向街道設計師和建設者，提供街道設計、施工的具體指引和工具箱；為沿線業主、商家以及普通市民等使用者，日常使用、維護、監督街道環境提供參考。
街道“規劃-設計-建設”全流程管控
全面調查分析街道活動人群及其活動特征，多維度描繪街道畫像，支撐街道空間環境精準治理。
項目團隊歷時2個多月，累計徒步約2000公里、拍攝約20萬張照片、1500小時視頻、調查4000份問卷，采集分析更廣譜、更多維、更精細的需求特征數據，詳細分析了街道設施、人群及活動時空分布特征、活動行為特征、市民感受和意愿，為福田區做了全面的街道畫像，支撐街道精準治理。
步行人群的街道行為采集
福田區街道人群出行活動時空分布圖
以綜合提升街道活動體驗和市民幸福感為導向，提出街道治理目標策略，描繪安全、活力、精彩、品質、智能的未來街道模樣。
結合福田區城市發展階段、街道活動特征、街道存在問題以及未來發展趨勢，借鑒國內外城市街道設計的先進經驗，《導則》按照建設一流國際化中心城區的要求，在安全、活力、精彩、品質、智能五個維度，重點圍繞人的出行和活動需求，提出十三大策略，統領街道分類設計、空間設計和要素設計。
街道設計目標策略示意圖
以活動特征定義街道類型，細分生活、商業、辦公、城中村、景觀休閑五大街道類型，確定功能組織，提出空間和環境設計指引。
綜合考慮各街道所處城市用地性質、街道空間特征、界面特征、活動特征，將全區街道分為生活、商業、辦公、城中村、景觀休閑五大類。綜合考慮空間特征和活動特征，判斷街道類型，系統協調街道的出行-活動關系，明確街道功能組織，提出空間和環境設計指引。
以活動定義街道類型
福田區街道分類布局
街道分類設計指引舉例（城中村類）
協調交通功能與公共空間功能，重構完整街道空間，對街道斷面4大主體功能空間和8項重要節點空間提出設計引導。
基于福田區街道空間特征、交通及活動特征，重點對車行道、自行車道、人行道、建筑前區等4大主體功能空間以及交叉口等8項重要節點空間提出設計引導，明確各項參數要求。
街道人群活動圖譜
街道空間設計指引舉例
面向整體環境設計，關注街道使用者的體驗，重點針對鋪裝、綠化、照明、街道家具、智能設施等5大板塊41項設施提出設計引導。
系統考慮各類人群通行和活動對街道設施和環境的要求，面向整體環境設計，綜合街道風貌、自然人文等條件，重點關注街道使用者的體驗，針對街道各類提出設計引導，明確空間尺度和設計要求。
街道要素設計指引舉例（以鋪裝為例）
《導則》與深圳市新時期街道品質提升工程協同開展，同步應用、相互反饋，已經實踐檢驗。
作為福田區街道治理的綱領性文件和可操作性的實施指南，《導則》技術成果同步應用于福田中心區、紅荔路、僑香路、華富路、筍崗路等重大道路品質提升工程。
委托單位：深圳市福田區城市管理和綜合執法局
編制單位：深圳市城市交通規劃設計研究中心股份有限公司
主 編：張曉春 田 鋒
執行主編：田 鋒 孫正安
編寫人員：黎昱杉 張憶平 鄧燕輝
羅標宏 廖嚴文鑫 江 捷
徐正全 葉道均 朱宏佳
李昌東 張 弘 王俊杰
陸曉琳 喻夢奧 羅湘建