TOD宣傳進社區,TOD發展共參與 —— 全球環境基金資助,世行深圳TOD試點項目走進白坭坑社區
01 活動日志
近年來公共交通引導開發(Transit-oriented Development ,以下簡稱TOD,什么是TOD見文末介紹)成為城市發展的新晉“網紅”,很多城市都在推行TOD。但是TOD主要還是在專業圈中“流行”,真正體驗TOD的基層社區居民對TOD的了解卻比較有限。9月21日下午,TOD邁出了“出圈”的一小步!由深圳市城市交通規劃設計研究中心股份有限公司(以下簡稱“交通中心”)牽頭的多專業聯合項目組(以下簡稱“項目組”),在深圳市發展和改革委員會(深圳市全球環境基金項目管理辦公室)的協助下,舉辦了TOD宣傳活動?;顒右札垗弲^白坭坑社區作為第一站,現場向社區居民介紹TOD概念,聆聽社區居民的TOD發展愿景。
為發揮城市在解決氣候變化方面的重要作用,全球環境基金(GEF)在全球范圍內發起“可持續城市綜合方式項目”,世界銀行為項目執行機構。中國作為重要試點國家,共有七個試點城市參與,深圳為其中之一。本次社區TOD宣傳活動是該項目公眾參與活動的重點任務之一。
社區作為城市生活的基本單元,以滿足人民美好生活向往、提升居民幸福感為宗旨,圍繞推動高質量發展、創造高品質生活為目標是當前我國開展社區治理的關鍵,與TOD發展要求也不謀而合。要提高社區治理能力、提升社區生活質量,需要走進社區,自下而上了解社區居民對美好生活的需求。本次活動通過開展公眾參與,走進社區進行TOD概念普及與TOD發展愿景征集,了解居民希望TOD對城市、對社區未來發展帶來的改善,利用TOD革新社區治理方法,提升居民生活品質?;顒映浞肿鹬孛课痪用竦脑妇皹嬒?,滿足居民對幸福生活的追求,讓居民真切參與到TOD未來發展中。同時,增強居民的公眾參與意識,保證居民平等參與社區事宜的權力,促進社會公平公正。
項目組有別于傳統自上而下的宣傳與征集形式,與白坭坑社區工作站共同組織,走進社區進行互動式面對面宣傳,開展自下而上的TOD愿景征集?;顒赢斕?,來自交通中心的工作人員在白坭坑社區籃球場通過現場講解、訪談、問卷等互動式活動,向社區居民詳細介紹了TOD,同時了解了居民對TOD發展的愿景。此外,為更好的調動居民的參與積極性,項目組在設計宣傳板與宣傳冊內容時由淺入深,采用通俗易懂的語言,加以生動活潑的配圖,讓TOD宣傳活動更接地氣。
圖1:宣傳冊
圖2:活動現場
02 活動總結
本次活動超過70%的受訪者在社區居住五年以上,將近半數受訪者在社區工作五年以上,各年齡層分布較均勻,受訪者回答能反應社區的真實需求。通過本次活動宣傳,接近97%的居民對TOD有了初步的了解。
1.城市層面TOD愿景:改善交通出行體驗,增加公共空間與設施服務
在希望TOD對城市發展的改善上,大部分受訪者希望TOD能提供更多交通出行方式、提升到達市域其它地方的可達性、優化慢行系統以及緩解車輛擁堵。同時希望TOD可以帶來公共空間與設施服務數量的增加。
圖3:居民希望TOD對城市發展的改善
各年齡段人群最關注交通出行體驗,未成年同時關注公共空間的步行可達性以及公共空間的設施品質,中老年同時關注設施服務配套的數量及類型供給。
圖4:不同年齡段人群希望TOD對城市發展的改善
2.社區層面TOD愿景:改善步行環境,優化綠地系統,增加教育、住宅及綜合體
在希望TOD對白坭坑社區發展的改善上,受訪者在交通出行、公共空間與設施服務上均有需求,主要希望優化社區的步行環境,增加及改善各類型公園,增加教育、住宅、大型商業中心、休閑娛樂場所等配套。
圖5:居民希望TOD對社區發展的改善
各群體在社區交通出行、公共空間及設施服務上均有關注,但側重點不同。在交通出行上,中老年希望改善步行空間,青年希望改善常規公交服務,未成年則希望優化騎行系統;在公共空間上,未成年人希望增加濱水空間,青年與中老年則希望增加大型公園;在設施服務上,未成年關注居住餐飲教育設施服務的改善與供給,而青年則更關注未成年教育設施配套供給,中老年人對不同設施的需求較為均衡。
圖6:不同年齡段人群希望TOD對社區發展的改善
3.社區關注焦點:出行的安全與便捷,公共空間、居住、教育設施的配套供給
圖7:居民訪談記錄
TOD開發模式以公共交通為核心,對周邊空間功能進行合理布置調整,突出高品質生活主軸。公眾全過程參與TOD開發建設,豐富了社區治理工作的內涵,是新時期社區治理模式的創新探索。白坭坑社區作為TOD宣傳活動第一站,獲得了社區居民的熱烈歡迎與好評。項目組將繼續努力,準備開展第二場TOD宣傳活動,繼續與公眾探討未來TOD開發在社區治理方面的作用,充分發揮TOD對社區治理的引領作用,更好地提升居民生活品質。
什么是TOD?
公共交通引導開發(Transit-oriented Development,簡稱TOD)最早由美國建筑設計師彼得·卡爾索普(Peter Calthorpe)于20世紀90年代初提出,指的是圍繞公共交通站點,在步行10分鐘的路程范圍內打造集工作、商業、文化、教育、居住等于一體的混合社區。
撰寫:楊宇玲
審核:敖卓鵠、龍俊仁
審定:邵源