深圳“限外”恢復下道路交通運行數據快報
為全力配合全市的防疫工作，自2020年2月10日起，深圳市繼續暫停自春節前實施的限行外地號牌小汽車措施（下文簡稱“限外”）。隨著疫情防控形勢的逐步好轉，復工復產活動的全面鋪開，深圳道路高峰期運行壓力持續增加，擁堵水平已超去年同期，恢復限行外地號牌小汽車的政策已具備實施條件。因此，為緩解高峰期道路交通壓力，我市于7月23日起恢復“限外”。本報告通過分析恢復“限外”前后兩周工作日（“限外”恢復前一周工作日：2020年7月13日-17日，“限外”恢復后一周工作日：2020年7月27日-31日）全市及各片區道路運行狀況，評估重啟“限外”對緩解城市路網運行壓力的積極作用。
圖1 2019-2020年全市工作日高峰期道路交通運行指數日變化特征
一、全市及中心城區道路運行狀況
受全市中小學放假以及“限外”實施的雙重影響，我市工作日高峰期道路運行狀況明顯好轉。“限外”后首周（7月27日-7月31日）全市、中心城區早高峰交通指數分別為3.5、4.1，較“限外”前一周（7月13日-7月19日）分別下降20.5%和14.6%，平均車速分別上升8.9%和5.4%。
“限外”后首周（7月27日-7月31日）全市、中心城區晚高峰交通指數分別為5.1、5.6，較“限外”前一周（7月13日-7月19日）分別下降19.0%和22.2%，平均車速分別上升11.0%和13.0%。
圖2 恢復“限外”前后全市高峰時段平均車速
圖3 恢復“限外”前后中心城區高峰時段平均車速
恢復“限外”有效緩解了全市高峰期道路交通運行壓力，高峰期道路交通運行指數明顯下降?；謴?ldquo;限外”前后非高峰期道路運行指數無明顯變化，基本保持一致。
圖4 “限外”前后一周工作日全市全天道路交通指數時變圖
二、片區及主要干路交通運行狀況
2.1 片區工作日高峰期道路交通運行指數
實行高峰期外地號牌小汽車限行后，全市片區道路運行有所好轉。早高峰時段“較擁堵”及以上片區由19個下降至7個，其中羊臺山、寶安老城區、坂田、深圳北站、黃貝嶺等19個片區交通運行狀況改善較為明顯。
圖5 “限外”前全市工作日早高峰片區道路運行狀況
圖6 “限外”后全市工作日早高峰運行改善片區（“限外”前交通指數>6且“限外”后指數環比小于-5%）
晚高峰時段“較擁堵”及以上片區由55個下降至28個，其中皇崗口岸、銀湖-泥崗、鐵崗水庫、桃源村、華僑城等53個片區交通運行狀況改善較為明顯。
圖7 “限外”前全市工作日晚高峰片區道路運行狀況
圖8 “限外”后全市工作日晚高峰運行改善片區（“限外”前交通指數>6且“限外”后指數環比小于-5%）
2.2 主要道路平均車速變化
全市主要東西向干路中，工作日高峰期平均車速增幅較為明顯。其中北環大道西行方向平均車速環比增幅最大，為26.7%，其次為南坪快速西行方向，平均車速環比上升22.3%。
全市主要南北向干路中，工作日高峰期平均車速普遍上升。其中南海大道北行方向平均車速環比增幅最大，為23.2%，其次為香蜜湖路北行方向，平均車速環比升幅為22.7%。
表1 全市典型東西向干路工作日高峰時段平均車速
表2 全市典型南北向干路工作日高峰時段平均車速
2.3 原二線關平均車速變化
實行“限外“后全市主要關口中，工作日早高峰進關方向平均車速提升明顯。其中清平關平均車速環比升幅最大，為79.6%。新區關、新城關、南頭關、南坪關、布吉關平均車速增幅超過40%，分別為53.7%、52.4%、49.3%、46.2%、42.0%。
圖9 全市主要關口工作日早高峰進關方向平均車速
工作日晚高峰出關方向平均車速除新城關和南坪關有所下降外，其余關口平均車速均有較大幅度提升。其中清平關平均車速環比增幅最大，為78.0%。其次為布吉關，平均車速環比上升34.1%。
圖10 全市主要關口工作日晚高峰出關方向平均車速
三、熱點片區交通運行狀況
3.1 交通樞紐片區
“限外”實行后，全市主要樞紐片區工作日高峰時段平均車速總體保持平穩，部分片區略有上升，其中龍華汽車站環比升幅最大，為17.0%，其次為深圳東站，平均車速環比上升11.4%。
圖11 交通樞紐片區工作日高峰期平均車速環比變化
3.2 熱門商圈片區
全市主要熱門商圈工作日高峰期平均車速在“限外”后整體有所上升，其中華強北商圈平均車速環比上升9.4%，其次為華僑城商圈，平均車速環比上升9.2%。
圖12 熱門商業圈工作日高峰期平均車速環比變化
3.3主要醫院片區
全市主要醫院片區工作日高峰期平均車速在“限外”后均有小幅提升，其中深圳市中醫院環比升幅較大，為8.3%，其次為北京大學深圳醫院，平均車速環比上升5.9%。
圖13 主要醫院片區工作日高峰期平均車速環比變化
結語
全市“限外”恢復后，路網運行狀況得到明顯改善，工作日高峰期主要干線道路平均車速增幅明顯，原二線關口通行壓力進一步緩解，片區出行效率顯著提升。
受疫情期間小汽車限外政策臨時取消的影響，私家車出行需求更加旺盛，高峰期路網承載力迫近極限，通勤時長較平日大幅增長，市民出行幸福感明顯下降。但如從另外一個角度看待這一非常時期的交通運行，不失為一次現實版“壓力測試”，真實地模擬了小汽車增量調控等政策“松綁”后可能呈現的全市交通運行常態，為交通需求管理政策的優化方向的審慎決策點亮了“警示燈”，更需堅定不移地堅持公交優先，積極探索建立不過度依賴小汽車的城市交通發展模式。