人民城市：共創美好出行丨深城交承辦中國城市規劃年會學術對話
9月24日下午，由深圳市城市交通規劃設計研究中心股份有限公司（以下簡稱深城交）承辦的2022/2023中國城市規劃年會學術對話“人民城市：共創美好出行”在武漢舉行。行業專家齊聚一堂，探討新時期城市交通如何高質量發展，以實現“人民滿意”“美好出行”的愿景。
活動邀請了中國城市規劃學會交通規劃專委會主任委員馬林、上海市城鄉建設和交通發展研究院院長薛美根、南京市城市與交通規劃設計研究院股份有限公司董事長楊濤、廣州市交通規劃研究院有限公司董事長景國勝、中國城市規劃設計研究院副總工程師孔令斌和武漢市規劃研究院（交通發展戰略研究院）總工程師孫小麗等多名行業內知名專家、學者進行演講和對話。深城交副總經理、中國區總經理田鋒作為技術負責人主持了學術對話，深城交副總經理楊宇星做了《面向運營的超大城市軌道公交融合發展——深圳探索與實踐》主題演講。
深城交副總經理田鋒
學術對話技術負責人
主題演講
新時期新常態下中國城市與交通規劃設計咨詢業的走向
南京市城市與交通規劃設計研究院股份有限公司董事長 楊濤
楊濤董事長結合中國城市與交通發展面臨的新常態、新挑戰，指出城市與交通規劃設計咨詢業的基本走向可總結為四大特征：從增量擴張的大創作走向存量優化的繡花功；從發展導向的講故事走向數據說話的真功夫；從藝術工匠的獨門技走向社經生境的集體舞；從一次交易的技術活走向陪伴服務的責任師。在此基礎上，提出建構交通規劃咨詢新體系、新范式的努力方向，包括厘清國土空間與綜合交通規劃層次體系，重視國土空間綜合交通戰略規劃、跨區域綜合交通規劃、地區性綜合交通詳細規劃、非城鎮開發空間的交通規劃、交通綜合治理規劃，推行城市建設地區交通空間雙評價，強化綠色建設、生態優先、數據驅動、精細治理等。
從分級到分類——交通設施規劃建設的方式轉變
中國城市規劃設計研究院副總工程師 孔令斌
孔令斌副總工程師提出，從分級到分類，是城市交通設施從建設邏輯向運行邏輯轉換的核心。城市進入存量發展階段，交通基礎設施的發展需要從增量擴張階段的分級轉變為更多考慮基礎設施承載的具體人群的特征，根據人群的特征進行差異化的服務，以實現在存量下提升城市交通服務水平的目標。而信息化的發展也為城市交通設施規劃建設中把握人群特征、差異化分類服務提供了有力的支撐。
面向運營的超大城市軌道公交融合發展——深圳探索與實踐
深城交副總經理 楊宇星
楊宇星副總經理提出，基于我國超大城市交通基礎設施普遍具有體量巨大、類型多樣、網絡耦合等特征進行分析，發現隨著軌道交通網絡化運營，我國地面公交客流呈現持續下降趨勢。在高密度人口、高強度客流背景下，公共交通治理難度呈指數級上升，傳統條塊分割治理模式難以支撐高效精準的現代化治理要求，亟需以數據驅動為核心，從運營的角度思考軌道公交融合發展問題，提高社會公共資源的投入產出效益。
討論分享
本次學術對話嘉賓門圍繞“交通規劃如何推動人與城市全面發展？”、“如何構建可監測、可對比、導向清晰的人民滿意交通評價指標與方法？”、“如何構建更加貼合人民期望的公共交通服務？”、“如何開展數字化轉型？”以及“如何構建更開放包容的共建共治共享制度體系？”五大議題進行了熱烈討論和經驗分享。
中國城市規劃學會交通規劃專委會主任委員 馬林
馬林主任提出，結合城市的發展和人的需求層次的提升，交通規劃應越來越聚焦于促進多樣化需求與多元化供應之間的精準匹配。關于交通評價指標，相較于不同城市間的橫向對比，城市自身隨著時間變化的縱向對比更有意義。公共交通的發展應更多的關注運營效率，避免用概念指導運營。數字化創新應更多的關注其價值衡量。構建開放包容的制度體系要守住兩條底線：一是保障安全，包括人的安全和信息安全；二是規則有序。
上海市城鄉建設和交通發展研究院院長 薛美根
薛美根院長提出，交通領域技術創新是為了服務人的需求，要更好的把握需求的特征，進行各類細分人群的差異化畫像，并提供精準的服務。“美好出行”的交通評價指標，要重點關注通勤效率、步行和非機動車整體通行空間的評價等。制度體系的建設要關注小汽車的發展拐點、交通政策與產業發展的平衡、電動自行車的充電、安全和監管、公共交通的人才培養等等。
廣州市交通規劃研究院有限公司董事長 景國勝
景國勝董事長表示，城市交通的本質是滿足人和物的流動需求，目標是保障城市的健康運行、提高效率?，F階段城市公共交通的發展，一是聚焦提高運營效率，比如軌道站點周邊用地的優先發展；二是將不依賴個人購買交通工具出行的交通都納入公共交通范疇，對公共交通的發展進行重新定義和邏輯梳理。智慧交通的發展不能以根本上解決交通問題為目標，而應圍繞提高交通系統運行效率開展工作。
武漢市規劃研究院交通發展戰略研究院總工程師 孫小麗
孫小麗總工程師認為，建設人民城市，共創美好出行，需要更加精準和細致的匹配交通需求，構建更有競爭力的綜合交通體系。新的階段，規劃從業人員做好陪伴式的規劃服務，扎實解決具體問題。關于軌道與公交融合發展，關鍵是保障基本服務、瘦身低效網、增加拓展特色網、提高軌道公交接駁的融合水平等。