存量階段交通設施品質與運營服務提升丨深城交承辦中國城市交通規劃年會專題論壇
10月13日下午，由中國城市規劃學會城市交通規劃專業委員會主辦，深圳市城市交通規劃設計研究中心股份有限公司（以下簡稱“深城交”）承辦的2023年中國城市交通規劃年會專題論壇“存量階段的交通設施品質與運營服務提升”在西安舉行，行業專家齊聚一堂，圍繞精準性、實時性、可持續性，探討交通設施品質與運營服務水平提升的新思路、新辦法、新路徑。
本次年會召開前夕，第六屆中國城市規劃學會城市交通規劃專業委員會正式成立。委員會進行了換屆選舉，深城交董事長林濤當選為副主任委員。自1979年專委會前身大城市交通規劃學組成立44年來，專委會歷經5次換屆。
活動邀請了福建省高速公路集團有限公司副總經理陳禮彪、同濟大學鐵道與城市軌道交通研究院院長陳小鴻、北京市地鐵運營有限公司總工程師楚柏青、上海隨申行智慧交通科技有限公司副總經理倪峰、北京交通發展研究院軌道交通所所長王書靈、南京市城市與交通規劃設計研究院股份有限公司副總工程師彭佳、重慶市交通規劃研究院高級工程師李雪、成都市規劃設計研究院助理工程師郝偲成等多名行業內知名專家、學者、年會優秀論文作者分享研究和實踐。
道路時空資源精細化分配的思考與探索
深城交副總經理田鋒
田鋒副總經理指出，隨著城市發展由“增量擴張”時代進入“存量優化”時代，城市交通也要由要素驅動的大規模建設邁向創新驅動的精細化治理。道路交通的精細化治理就是通過對道路時空資源的精細化分配，提高道路運行效率，主要包括道路要素的物理空間適配、使用空間適配、使用時間適配以及時空協同治理。通過物理空間適配，確定道路各類交通空間設計尺度；通過使用空間適配，細分道路各種交通方式路權；通過使用時間適配，以交通信控優化為主要抓手“向時間要空間”；通過時空協同治理，將“交通組織+信號配時”有機融合、整體設計，深度精準挖掘道路時空資源。結合相關案例對上述方向的實踐探索進行了詳細說明，介紹了一系列卓有成效的創新解決方案。
福建高速公路數字化運營的探索與實踐
福建省高速公路集團有限公司副總經理陳禮彪
陳禮彪副總經理在總結梳理高速公路行業及福建省高速公路存量資產現狀、管養及運營服務品質提升相關需求的基礎上，提出高速公路行業通過數字化運營提高存量設施運營、服務品質的思路，并從“頂層設計引領、數字底座筑基、技術攻關賦能、用戶服務創新、路城融合發展”等方面報告福建高速的實踐案例，給出高速公路行業存量設施運營服務品質提升的展望和建議。
北京地鐵既有線防洪排澇升級優化工程
北京市地鐵運營有限公司總工程師楚柏青
楚柏青總工程師指出，近年來我國城市軌道交通因強降雨導致地鐵車站、隧道、車輛基地等洪澇災害事件頻發，經初步分析，除氣候變化外，主要存在早期防治標準較低、洪澇應急協同聯動弱等原因。根據各級政府部門對地鐵洪澇災害防治提出的相關要求，結合對國內外地鐵防洪澇工作現狀經驗調研，提出北京地鐵既有線防洪排澇優化重點舉措，包括整體思路與技術路線，具體舉措與實施方案。北京地鐵通過分析線路各部位的洪澇風險等級，建立分類、分級體系。進而針對不同類別、級別的洪澇風險，提出防洪排澇關鍵技術。形成由技術防護、設備防護和物理防護三部分（即：“看”+“排”+“擋”）組成防洪排澇技術體系，并劃分為一期和二期開展工程實踐。一期工程于2022年完工，經過2023年夏季汛期驗證，一期工程具有良好實際效果。在未來為更好的提升地鐵防汛能力，一方面需加強源頭追溯，提高標準，防汛措施與主體工程同步實施；另一方面需提升車站屬地管理，街區協調聯動；最后需以科技創新賦能，筑牢防汛防線。
MaaS數據賦能存量設施服務提升的上海實踐
上海隨申行智慧交通科技有限公司副總經理倪峰
倪峰副總經理基于對過往30年上海交通發展的認識與理解，提出上海進入了存量設施服務效率和服務水平提升期，從設施建設走向服務升級。這個階段的發展，依賴于整個運輸系統數智能力的持續建設，上海MaaS平臺在此背景下應運而生。解讀了上海MaaS的數據核心屬性，以MaaS聯程服務、上海公共出行服務的全景特征、人流預警系統、樞紐大型活動保障、多網融合信息發布、個人出行碳普惠等具體案例，闡述MaaS依托數據智能化如何實現資源的配置優化和效率提高，賦能存量設施服務提升。
北京軌道交通既有網服務品質優化提升實踐
北京交通發展研究院軌道交通所所長王書靈
王書靈所長指出，北京軌道交通已經運營50多年，面對新的發展形勢和發展需求，開展進入到新線建設與既有線改造提升并重的時代。從國際經驗看，既有網改造也是一項長期而持久的工作。她介紹了北京軌道交通既有網提升改造的歷程，以及近年來開展的跨線運營、貫通運營、擴能改造等典型改造案例。結合案例經驗，提出了新建線路和既有網改造建的相關建議。
老城區軌道交通站點周邊慢行系統精細化提升設計——以南京為例
南京市城市與交通規劃設計研究院股份有限公司副總工程師彭佳
彭佳博士以“構建綠色交通體系”、“發揮存量資源效能”、 “提升慢行交通出行體驗”、“引導居民出行方式轉移”為切入點，以多源數據為研究基礎，采用“鳥瞰”與“人視”相結合的規劃視角，開展網絡可達性、通道連續性、出行舒適性等多指標綜合評估，剖析南京老城南部片區軌道交通站點服務問題。再通過協調產權和實施條件、優化管理措施、新尋通道等手段，切實提升慢行空間連續性與品質，解決居民“走得到”、少繞路的問題；通過建管并重、綜合施策、多措并舉等手段，以滿足居民出行需求、尊重居民出行習慣為基礎，解決居民“走得好”、有路權的問題。最終開展方案后評估工作，明確了項目受益人群。研究聚焦發揮存量軌道交通站點效能，契合城市發展階段要求，是城市交通高質量發展的重要體現。
面向城市更新的交通系統資源整合與功能提升
同濟大學鐵道與城市軌道交通研究院院長陳小鴻
陳小鴻院長指出，面向城市存量發展階段的城市更新，交通系統規劃設計不僅需要更加精細，更需要重建目標、方法和管理體系建設。她基于交通品質提升在城市更新中的支撐、引領與互饋作用，以商業街區更新復興為例，總結經驗、提出當下及未來城市更新與交通系統協同更新的精細化規劃設計方法。針對傳統商業街區的交通服務體系重構，從空間柔性、功能多元、體驗獨特三個方面，創新交通設施品質提升與運營服務質量改善的方法體系。
優秀論文：
重慶中心城區城市道路更新規劃設計導則
重慶市交通規劃研究院高級工程師李雪
李雪高級工程師指出，隨著我國城鎮化進入后期和人口增長放緩，基于存量設施完善的城市更新將逐步成為下階段城市工作的主題，道路更新是城市更新的重要組成部分，但又存在特有的規劃框架和技術手段。重慶市以提升人的出行品質為出發點，提出道路更新專項行動，編制了《中心城區城市道路更新規劃設計導則》，并以情景化、精細化的《導則》為指導開展了33個片區的道路更新規劃設計與實施。本次工作重點針對老舊居住區、老舊商業區、老舊街區內的次支道路，更加突出“以人為本”、“精細化空間和路權分配”、“道路分時段差異化利用”、“配套管理政策完善”、“公眾參與協同共治”，希望總結構建一套道路更新的規劃框架和技術手段，為今后不同城市的道路更新提供理論和實踐參考。
優秀論文：
城市邊緣區域熱門景區交通系統優化策略——以成都市大熊貓繁育研究基地為例
成都市規劃設計研究院助理工程師郝偲成
郝偲成助理工程師指出，景區交通出行效率和體驗是影響城市品牌和口碑塑造的關鍵要素。以成都市大熊貓繁育研究基地為例，提出“以數據挖掘特征，以特征識別矛盾，以矛盾制定原則，以原則引導策略”的城市邊緣區域熱門景點交通系統優化流程與方法。首先針對游客出行需求，融合分析手機信令、軌道交通刷卡、常規公交刷卡、浮動車GPS等研究數據，通過量化指標識別出交通供需矛盾，明確了“集約有序、高效舒適、靈活組織”三大優化原則，并進一步制定了“分門定位、智慧引導”、“以量定位、精準布局”、“擺渡主導、品質慢行”、“分時利用、區域共享”四大策略。在熊貓基地二期開園前，景區按本文研究成果進行了“小切口、精準化、集約化”的交通優化組織，切實提升游客到發出行效率和體驗，同時也為城市邊緣區域熱門景點的交通系統優化提供了一定的參考價值。
深城交分享
13日全天共有12場專題論壇，在專題論壇“以多元協同數字化治理機制建設推動城市交通治理現代化”上，深城交副總經理田鋒發表了題為“多元協同數字化城市交通治理探索和實踐”的演講，在專題論壇“應對氣候變化的城市交通規劃：減緩與適應”上，深城交交通信息與模型院院長丘建棟發表了題為“城市道路交通排放與擴散核算方法研究”的演講。
多元協同數字化城市交通治理探索和實踐
深城交副總經理田鋒
田鋒副總經理提出，面對城市交通設施空間和結構日趨穩定，交通需求仍然保持快速增長，個體化、靈活性的出行方式更加受到青睞等新形勢，城市交通治理亟需由過去的設施規模應對轉向交通空間的精細化治理，關注交通全過程、高品質的服務能力。本次交流針對城市交通發展的新形勢，我中心依托自主研發的數字孿生城市交通OS支撐，從空間治理綜合化、運行管控協同化、出行服務聚合化等方向，對大城市交通精細化治理路徑做了一些探索和實踐。
城市道路交通排放與擴散核算方法研究
深城交 交通信息與模型院院長 丘建棟
丘建棟院長針對道路交通移動源，提出了從下而上基于路段碳排量精細化核算方法。通過構建本地典型工況和排放因子模擬計算，確定了分車型、道路類型、服務水平等類別的排放因子庫，并基于OPCAS污染物監測系統跟車監測完成排放因子校核；通過動態評估道路交通運行情況，獲取路段當期分車型交通流量和道路當期服務水平，由排放因子和路段自然車流量確定路段碳排放量。在碳排放校核和污染物濃度擴散問題上，基于高斯煙羽污染物擴散模型，在當前氣象條件下模擬計算空間排放源對空間非排放源的污染物濃度影響，發現道路排放源污染物擴散能力有限。碳排放核算方法學和污染物擴散理論應用使得排放核算和排放方法準確評估形成閉環。